【中金原創】2017年度再生金屬業政策匯總

更新時間：2018-01-03 10:33   來源：中金網   瀏覽次數：149990 | 文字大小：大 中 小

摘要：為進一步加強廢鋼鐵加工行業事中事后管理，加快行業轉型升級和綠色發展，國家工信部對原有的《廢鋼鐵加工行業準入條件》（工業和信息化部公告2012年第47號）、《廢鋼鐵加工行業準入公告管理暫行辦法》（工信部節〔2012〕493號）進行了修訂，對于廢鋼鐵加工行業準入條件涉及到多個方面：企業的設立和布局要合理化、規范化；規模、工藝和裝備現代化；產品質量合格化；符合綠色節能的環保要求等。

　　1、工信部印發《廢鋼鐵加工行業準入條件》

為進一步加強廢鋼鐵加工行業事中事后管理，加快行業轉型升級和綠色發展，國家工信部對原有的《廢鋼鐵加工行業準入條件》（工業和信息化部公告2012年第47號）、《廢鋼鐵加工行業準入公告管理暫行辦法》（工信部節〔2012〕493號）進行了修訂，對于廢鋼鐵加工行業準入條件涉及到多個方面：企業的設立和布局要合理化、規范化；規模、工藝和裝備現代化；產品質量合格化；符合綠色節能的環保要求等。

2、再生資源行業將制定標準鉛蓄電池擬建立溯源編碼

4月18日，在由資源強制回收產業技術創新聯盟、中國物資再生協會等舉辦的“2017年第四屆中國再生資源回收產業大會”上，提出對再生資源行業進行制度化的設計，要建立針對再生原料的規范認證體系和強制性標準制度，也要建立再生原料的分級體系，對再生原料進行分級、標注、標識。同時對于鉛蓄電池行業要建立溯源體系，凡是進入市場流通的產品都要打上國家標準規定的溯源編碼。

3、國家發改委：發布取締“地條鋼”專項工作方案行動

為貫徹落實黨中央、國務院關于化解鋼鐵過剩產能工作的決策部署，確保2017年6月底之前全面取締“地條鋼”產能，5月2日至25日，由國家發改委牽頭組織開展取締“地條鋼”產能專項督查專項行動。督查的重點包括：取締“地條鋼”產能的工作部署情況。重點督查各地區打擊“地條鋼”非法生產行為的工作組織情況，是否存在政策落實不到位，職責分工不清晰、監督問責不到位等問題。督查范圍包括：已上報存在地條鋼企業的29個省（區、市）、新疆生產建設兵團。 

4、工信部擬公告《再生鉛行業規范條件》企業名單公示

為貫徹落實《中國制造2025》，規范、引導再生鉛行業持續健康發展，根據《再生鉛行業規范條件》（2016年第60號公告）要求，工信部擬公布符合《再生鉛行業規范條件》企業名單（第一批）。此次入圍企業共有四家，分別為：江蘇新春興再生資源有限責任公司、河南豫光金鉛股份有限公司、河北港安環保科技有限公司、湖北金洋冶金股份有限公司。 

5、國務院辦公廳印發《實施方案》全面禁止洋垃圾入境

7月18日，國務院辦公廳印發《實施方案》全面禁止洋垃圾入境，要求全面禁止洋垃圾入境，完善進口固體廢物管理制度，加強固體廢物回收利用管理，大力發展循環經濟，切實改善環境質量、維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康。方案指出：2017年7月底前，調整進口固體廢物管理目錄；2017年年底前，禁止進口生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種。2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。

6、新版《進口廢物管理目錄》出臺將4類24種固廢列入禁止進口目錄

環境保護部、商務部、國家發展改革委、國家海關總署、國家質檢總局共同對現行的《禁止進口固體廢物目錄》《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》進行了調整和修訂。主要是將來自生活源的廢塑料（8個品種）、未經分揀的廢紙（1個品種）、廢紡織原料（11個品種）、釩渣（4個品種）等4類24種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調整列入《禁止進口固體廢物目錄》。 

7、江西：將逐步建立廢舊電池回收網絡

江西省針對貫徹落實生產者責任延伸制度實施方案，到2020年，生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成，產品生態設計取得重大進展，重點品種的廢物產品規范回收與循環利用率平均達到40%。到2025年，重點領域生產者責任延伸制度運行有序，產品生態設計普遍推行，重點產品的再生原料使用比例達到20%，廢物產品規范回收與循環利用率平均達到50%。鼓勵江鈴汽車集團實業有限公司等企業通過委托代理或與回收利用企業、再生企業合作等形式，共建、共用廢舊電池回收網絡。 

8、《國家標準再生鉛及鉛合金錠》發布

國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會聯合發布了《國家標準再生鉛及鉛合金錠（GB/T 21181-2017）》。發布稱該標準于2018年6月1日起實施，屆時，原《國家標準再生鉛及鉛合金錠(GB/T 21181-2007)》將被替代。其中主要的技術內容變化有：取消ZSPb99.98、ZSPb99.95、ZSPb98.00三個號牌，增加ZSPb99.994、ZSPb99.992兩個號牌。同時涉及到標準應用范圍、再生鉛的產品分類、化學成分、物理規格等都有明確的說明。 

9、進口固廢標準公布——廢有色金屬夾雜物總重量不應超過進口廢有色金屬的1%

中國提交至WTO的“進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準—廢有色金屬”的國家標準曝光，對于再生有色金屬行業企業眾多關心的問題進行了詳細的闡述。包括廢有色金屬中應限制其他夾雜物（包括木廢料、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、粒徑不大于2mm的粉狀物等廢物）的混入，總重量不應超過進口廢有色金屬總重量的1%，其中夾雜和沾染的粒徑不大于2 mm的粉狀物（灰塵、污泥、結晶鹽、金屬氧化物、纖維末等）的總重量不應超過進口廢有色金屬重量的0.1%等。 

10、2018年第一批固廢進口許可證批文明細表

2018年第一批建議批準的限制進口類申請明細表于12月26日在網站公示，今年第一批的建議數量，對比2017年第一批審批量，急劇減少。其中第一批建議批準的限制進口類審核企業主要其中在浙江臺州地區，對于其他地區的審核，相關部門已在加急處理相關固廢原料進口許可證申請工作，相信其他符合審批條件的紙企關于進口廢紙許可證的申請也將陸續獲批。